新华网武汉9月18日电 近年来，武汉市江岸区人民法院坚持能动司法，主动“上前一步”，做好“诉前文章”。通过深化诉源治理，不仅从源头上减少了诉讼增量，也有效化解了纷争，让司法有力度、显温度。

  据统计，今年1月至8月，江岸区法院受理诉前调解案件13899件，诉前化解8091件，诉前调解成功率58.21%，诉前调解分流率64.15%。

  源头发力，解纷见成效

  6月，江岸区法院联合黄陂区市场监管局，成功调解了一起侵犯商标专用权的知识产权纠纷，并现场进行司法确认，这是武汉市首例经司法确认的知识产权纠纷行政调解案件。

  诉前调解团队法官夏露说，调解通过司法确认的方式，既可以依法有力保障调解协议的履行；同时，当事人无需起诉并缴纳诉讼费用，降低了维权成本。

  为了让矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，近年来，江岸区积极推动诉源治理，构建纠纷化解的“多车道”。

  2022年6月6日，江岸区综治中心（社会矛盾纠纷调处中心）正式建成并对外服务，现在已成为全区推动诉源治理工作的重要平台之一。

  据了解，矛调中心成立后，江岸区法院深度参与中心建设，通过设立涉企纠纷调解室、知识产权调解室、远程调解室等6个功能室，并选派法官团队和特邀调解员常驻，“嵌入式”提供诉前调解、诉调对接、指导立案、快审速裁等服务。

  江岸区矛调中心成为一站式解纷的终点站。今年截至8月，江岸区法院入驻人员在区矛调中心共调处纠纷1406件，调解成功994件，调解成功率76.75%。

  数字赋能，为诉源治理插上了“智慧翅膀”。

  借力人民法院信息化平台，江岸区法院深入推动开展在线音视频调解等工作。近年来，江岸区超过50%的诉前调解案件是通过人民法院调解平台线上调解完成。

  “22份合同，涉及几十笔账单，没想到这么快就帮我们把钱要回来了。”武汉市江岸区某消防设备公司法定代表人说，通过线上调解，企业实现快速“回血”。

  该消防设备公司与武汉市汉南区某工程公司是多年的商业合作伙伴，工程公司长期向消防设备公司购买消防设备并签订了多份《销售合同书》。2022年，工程公司因经营困难，未及时履行付款义务，消防设备公司将其诉至法院。

  在征得当事人同意后，江岸区法院将该批案件导入诉前调解程序，由法官指导调解员和双方当事人通过线上调解平台进行调解。

  “调解团队分头与两家企业反复沟通，不到一周，这批案件以原告撤诉了结。一个月后，我们回访了解到，消防设备公司已收到全部货款，并放弃了违约金，双方正在洽谈新的合作项目。”诉前调解团队法官舒婷说。

  联动联治，画好“同心圆”

  近年来，江岸区不断融合“全要素”资源，完善多元联动调解机制，积极争取将“万人成讼率”纳入平安建设考核体系。

  江岸区法院立案庭庭长黎赪说，在区矛调中心的调解队伍中，既有律师、退休法官、退休司法工作人员，也有心理咨询师、退休教师、社区网格员等，涵盖教育、法律、家事、金融等各行各业。

  同时，江岸区委政法委和江岸区法院还安排了多家调解组织轮驻矛调中心，并与湖北银行业保险业纠纷调解中心、湖北省金融消费权益保护协会、江岸区总工会等签订“合作备忘录”，发挥行业调解在矛盾纠纷化解中的作用。

  多元联动，让诉源治理工作提质增效。

  2023年3月，就一起保险合同纠纷案，江岸区通过融合立案庭诉前调解团队、永清法庭、湖北银行业保险业纠纷调解中心等多方力量，实现诉前调解。

  一案解千结。随后，对于潜在的4000多件类似的纠纷，被告保险公司均在前端进行了自我消化，没有再继续涌入诉讼，大大提高了司法效率。

  2022年8月，为帮助企业缓解疫后还贷压力，江岸区法院在前期多起银企纠纷调解成功的基础上，靶向施策，与湖北省金消保协会联合发出“优化金融领域法治化营商环境 助力中小微市场主体纾困解难”倡议书。

  “在做好风控的同时，银行应慎用‘加速到期’违约条款，慎用对机器设备厂房等申请‘财产保全’措施”“对于风险较低的中小微市场主体，调整还款期限，给予政策优惠”……

  倡议书发布当天，六大国有银行和多家商业银行相关负责人走进了法官在线调解金融纠纷的现场。中国银行湖北分行还专门邀请法官上课，从法律条款和调解过程中“取经”，完善金融政策举措。

  在此契机下，湖北省多家银行迅速响应，打出小额贷款纾困“组合拳”，建立快速协调机制，有5000多个市场主体由此获益。

  黎赪说，江岸区法院在江岸区委政法委的统筹、调度和指引下，与公、检、司等部门密切配合，调动社会力量广泛参与，目前已构建涵盖65个调解组织、285名特邀调解员的多元解纷体系，有力地推动了法院主导型解纷机制向社会多元主体联动调解转型升级。

  深入基层，织密“服务网”

  走进社区设立法官驿站、诉讼服务站；在区矛调中心、平安金融中心等设立巡回审判点；在辖区21个“亿元楼宇”内实现楼宇经济法官工作站全覆盖……为了织密“服务网”，江岸区将司法触角延伸至基层“神经末梢”。

  近年来，江岸区不断强化政法机关与街道、社区等基层组织的对接联动，法庭庭长与社区书记不仅互留电话，也是微信好友。同时，法官还与社区网格员、微网格、邻里长签署了“结对书”，“一对一”指导其参与化解纠纷。

  在江岸区百步亭社区，张某与李某是楼上楼下十多年的老邻居，但是因楼上张某家水管漏水问题，双方多次发生争执，成为彼此一个心结。

  2022年底，因漏水问题加重，双方矛盾激化，李某来到江岸区法院百步亭社区法庭起诉。

  在征得双方同意后，百步亭法庭将该案导入诉前调解。百步亭社区法庭庭长丁杰说：“法庭从邻里之间的和睦入手释法说理，双方最终握手言和，张某一次性赔偿李某因漏水造成的损失，并当场支付完毕，俩人‘法结’‘心结’同解。”

  据了解，百步亭社区法庭通过发挥社区法庭贴近社区居民的优势，积极促进矛盾纠纷源头化解，辖区内诉讼案件已实现连续三年下降。

  江岸区法院院长苏江表示，人民法院推动诉源治理，就是要积极回应人民群众对高质量司法的需求，努力提供质量更高、效率更快、成本更省的司法服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（刘桔、郑雅曼、程思浩）