新华网武汉11月25日电（秦雨萱、秦德强）近年来，湖北省鄂州市鄂城区持续深化社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，创新“信托制”小区治理模式，化解小区治理长期难题，切实提升小区治理效能。

  小院党旗红：党员带头拧成治理“一股绳”

  “道闸是大家凑钱建的，公平缴费才能共同受益。”镜园社区广电小区的板凳会上，缴费业主的一句心里话，化解了“以车养院”方案推进中的堵点。

  图为广电小区居民议事会现场。新华网发

  这个建于2005年的小区，曾因管理缺位、外来车辆随意进出，楼道灯坏了都没人修。如今走进小区，不仅停车位规划整齐，公示栏上每季度收支一目了然。

  这一切变化，始于镜园社区党委搭建的“红色治理网”。镜园社区构建“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，将下沉党员、在职党员等全部“亮身份”“认岗位”，广电小区党支部便是其中一环。

  广电小区“莫等闲”志愿服务队队长、业委会主任周启发的妻子是小区党支部书记，夫妻二人形成“党建+自治”核心纽带。“先找有公益心的党员，党员带动群众，慢慢把志愿服务队伍扩大到8个人。”周启发说。

  最让居民难忘的，是2022年拆除“堵心墙”的事。那堵墙困扰居民28年，堵死了消防通道，也堵着邻里心。

  图为广电小区“同心巷”。新华网发 秦雨萱摄

  社区党委牵头召开“昼访夜谈”会，周启发和党员、业委会成员组成“三人小组”，带着项目推进表上门募捐。居民犹豫时，党员先捐；上班族没时间，社区干部和业委会成员周末上门。最后，连已搬走的居民听说后，都托人带来100元。墙拆了，修出的“同心巷”成了邻里散步的好去处。

  板凳会开在车库：三方联动破解四年“心病”

  “第一次三方联动会是在业委会副主任车库开的。”菜园头社区党委书记、居委会主任许红艳回忆道，金桥名邸这个建成13年的小区曾因门禁损坏、消防通道狭窄、外墙开裂等问题陷入“诉求无果—信任缺失”的恶性循环。

  图为金桥名邸小区庭院议事会现场。新华网发

  2018年，小区1栋因附近工地施工导致地面下沉、外墙开裂，居民维权四年无果。社区党委借“党建联席会”搭台，联动共建单位、驻区人大代表协调开发商，不仅修复地面，还承担3万元安全鉴定费。

  “问题解决后，居民才真正把我们当主心骨。”许红艳说。

  解了“心病”后，社区牵头“敲门入户”，28名党员、20名志愿者被吸纳进来，小区党支部、业委会相继成立。

  每月一次的三方联动会成了“解纷会”，物业负责清洗垃圾桶，业委会协调修剪树木人手，党员带头清理杂物，“问题、责任、整改三张清单”确保事事有人管。

  随着联动常态化，小区提炼“123456X”工作法，以“党建引领、全龄友好”为核心，深化三方协作，特色活动激活社区活力。

  图为金桥名邸小区百家宴活动现场。新华网发

  “现在小区有组织、遇事有商量，居民从‘各扫门前雪’变成了‘遇事齐搭手’，楼道文化、百家宴办得热热闹闹，邻里情越来越浓了。”许红艳说。

  信托透明账：万人小区走出阳光治理路​

  “张大爷，点‘E透明’能查2元的停车费、350块修路灯的账。”在官柳社区“邻里夜话”群里，72岁银龄队员王爹爹在演示小程序。

  这个鄂钢改制移交的老旧小区，77栋楼住9312人，39%老龄化率曾让它陷入“缴费率不足20%—物业退场”循环。​

  “要打破僵局，就得让居民摸得着账本！”官柳社区党委书记、居委会主任刘琼介绍说，2024年7月，社区从693名党员中选出260名骨干，联合业委会推荐110名居民代表，引入零利润物业信托制。“党员上门讲‘物业费存公共账户，花每笔都公示’，慢慢解开居民心结。”​

  图为官柳小区智能道闸。新华网发

  “E透明”小程序让账目可视化：路灯坏了拍照上传，次日就有维修记录；80多人的银龄服务队帮老人查账、代报修，还推动小区加装扶手、联动食堂推出“缴费享折扣”。​

  如今小区缴费率大幅提高，智能道闸、三天必修的路灯让居民安心。

　　“居民以前总抱怨垃圾没人清理，现在有了‘E透明’，账目清、服务快，居民从吐槽抱怨变成主动点赞。”刘琼说。

  通过党建引领，居民委员会、业委会、物业“三方联动”形成治理合力，让议事协商更高效、服务保障更精准、账目公开更透明。如今，越来越多居民从治理“旁观者”变身“主人翁”，小区面貌焕然一新。