黄梅："双联四制"破解流动党员管理难题

时间： 2007-06-12 16:03:19 来源：新华网湖北频道 【关闭】

    新华网湖北频道６月１２日电（梅组研）"家乡党组织没有忘记我，我一定会牢记党员身份，边务工，边学习，不忘本，争取为父老乡亲们多提供一些致富信息……"前不久，远在深圳务工的黄梅县柳林乡望江村六组农民党员王位兵，接到该村党支部邮寄来的学习资料和家乡发展情况通报的信函后，按捺不住内心的激动，立马打电话向村支部书记王质兵汇报自己的思想、工作情况。

    像王位兵这样，黄梅县今年以来已有2850名农村流动党员和基层党组织进行了双向联系。

    地处鄂、赣、皖三省结合部的黄梅县，每年都有大量的农村党员外出务工，如何对他们进行有效地教育管理，让这些流动党员"离乡不离党、流动不流失"，摆上了黄梅县委的重要议事日程。为此，在深入调查研究的基础上，该县推出"县内联建、县外联管，报告登记制、定期汇报制、目标管理制、民主评议制"的"双联四制"管理新机制，让党员在党旗下流动，较好地解决了这一难题。

　　"双联"构建"党员之家"

    "农村外出务工党员一般一年难得回来一两次，这批党员容易形成流出地党组织管不好，流入地党组织管不了的局面。"2004年初，该县五祖镇渡河村党支部书记陈火焰在座谈时说："如果不延伸党的触角，这些党员可能会在党旗下流失。"

    对此，黄梅县委一班人，组成多个专班，深入乡镇和企事业单位调查摸底，最后大家形成共识：以"县内联建，县外联管"方式，打破党员管理权责"区划分割"的局限性，以区域协作方式延长党组织的"手臂"。

    县内联建，即在本县范围内构建县委组织部、基层党委、基层党支部"三级联动"管理网络。首先，建立"卡、站、处、库、中心"立体管理机制，党组织给每个流动党员建档立卡；乡镇建立流动党员管理站；人才交流中心、劳动力市场和个体劳动者协会等组织分别建立流动党员联络处；县委组织部建立流动党员信息资料库、流动党员网络教育管理中心网站。为了搞好网站建设，县委组织部拿出10万元资金为16个乡镇和县直机关工委配备了微机。其次，在流动党员相对集中地建立党组织。该县分路镇靠近江西省九江市，有23名党员在九江赣北大市场务工经商，由于组织关系隶属不同，尽管大家彼此都知道是党员，但从没有在一起过组织生活。今年初，分路镇党委在赣北大市场建立了分路镇驻九江市流动党支部，由老党员吴宜国任支部书记。当镇委书记来到九江，将支部的牌子挂在门口时，23名党员激动不已，纷纷表示一定要用党员的标准要求自己，争做合法经营的模范。据了解，目前该县仅在县外流动党员中就建立驻外党支部16个，党小组22个，网络流动党员657人，本县跨区流动和外来的670名党员中也全部落实到非公有制企业和街道社区党组织。

    对分散外出，且外出地党员较少，不便建立党组织的流动党员，该县则实行流出地和流入地联合管理。对长期在外定居或有固定工作单位的流动党员，将其组织关系转入居住地或工作单位。该县已经为245名外出党员办理组织关系转移手续，同时为25名外来党员安排到支部参加组织活动。对流动性大，不便转移正式组织关系的党员，则发放《流动党员管理手册》，并向暂居地党组织寄发协管信函，此举使300多名单独外出不便管理的党员能正常参加组织生活。

    "双联"构建"流动党员之家"。该县独山镇油墩村老党员占六安、占合安长期在上海激石箱包公司打工，一直难以过上正常的组织生活，去年6月，两位老同志组织关系转到打工地上海市松江区新桥镇后，他们高兴地说："有了双联机制，流动党员可以四海为家了。"