周　霁：开展“三级联创” 建设和谐仙桃

时间： 2007-06-15 08:57:19 来源：新华网湖北频道 【关闭】

                     ——访中共仙桃市委书记周霁

    新华网湖北频道6月15日电(张云秀)如何为仙桃市经济社会又好有快发展提供坚强的组织保证？带着这个问题新华网湖北频道记者专门采访了正在武汉参加湖北省第九次党代会的仙桃市委书记周霁。

    2003年以来，仙桃市委始终把"三级联创"作为加强党的农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，按照"关键抓人、重点抓村、整体推进"的工作思路，坚持不懈地抓基层、打基础，抓巩固、促提高，构筑农村基层组织建设新平台，为仙桃市经济社会又好有快发展提供坚强的组织保证。

    "三级联创"活动，"创"是关键，"联"是保证。在创建活动中，仙桃把开展"三级联创"活动作为市委的"一号工程"来抓，成立由市委书记任组长的"三级联创"活动领导小组，将创建活动纳入市、镇办、村三级年度目标考核体系，作为实绩考核的重要内容，把市、镇办、村三级党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，奖惩联在一起，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

    有着大型企业工作经验、又在基层县做过多年的周霁解说起"三级联创"体会很深，语言非常通俗，他打了个比方说，眼前正是插秧时节，又逢缺水状况，上游放了水，下游就会缺水，于是产生了矛盾，这时如果他们身边有党员同志协调解决的话，那么矛盾就会化解，反之，则会激化事态。老百姓平时打交道的多是基层组织和普通党员，如果要求老百姓做的事情，身边的党员带头做到了，那么老百姓自然会做到。因此，仙桃市坚持从市委做起，牢固树立领导就是服务，抓发展就是抓服务的观念；在领导方式上逐步由行政主导向市场主导转变，由单纯依靠行政命令向抓信息、抓流通、抓服务，向干给群众看、带领群众干转变；充分发挥党委领导核心作用，通过科学化、规范化的制度，建立起协调的运转机制。市镇两级班子成员经常"沉下去"，到基层、到第一线，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题。

    为了巩固和发挥村党组织核心地位和作用，仙桃市创新思路，夯实基础，围绕强村富民建强基层组织，把村部建设作为规范化建设的重要内容，提出了基本建设标准，并建立"两委"定期办公制度和村干部日常值班制度，定期在村部研究安排工作，调解处理矛盾，倾听群众反映，使村党组织核心地位和作用得到巩固和发挥。选准配强村党组织书记，按照新农村建设对农村党组织书记的要求，拓宽选人用人渠道，把靠得住、有本事、群众信任、善于引领科学发展的党员推选到村党组织书记岗位上来；凝聚村"两委"班子合力，积极推行村党组织书记、村主任"一肩挑"，实现"两委"班子的交叉任职，理顺了"两委"关系，增加班子合力；优化工作环境，先后组织1000多名市镇干部，对全市各村进行财务清理，化解村级债务，累计减债近亿元，极大地缓解了农村干部的工作压力；对优秀农村党组织书记实行养老保险，解除他们的后顾之忧，激发了基层干部的工作热情。

    为了切实解决农村党员"本领恐慌"、"知识恐慌"的问题，仙桃市坚持以党员电教为主要手段，以市委党校、镇办业余党校为阵地，采取多种有效形式广泛开展农村党员先进性教育，大力开展农业实用技术、农村管理知识、市场经济知识、法律法规和方针政策的教育培训，目前全市80%以上有劳动能力的党员掌握了1-2门实用技术。

    对此，周霁特别强调说，党员带头掌握技术，成为生产能手，具有很大的示范和引导作用。群众的眼睛是雪亮的,党员成了某一行业的致富能人,就会带动一批群众,发展中的各种矛盾也会势如破竹,迎刃而解。

    仙桃市在大力开展"两转一推"和"双带"活动中，涌现出了以张沟先锋养鳝基地、郭河生态养鸡园、毛嘴秦杨养猪基地为代表的一批水平较高、规模较大"双建双带"示范基地；在大力开展"双引双推"活动（引导本地剩余劳动力外出务工经商增加收入，引进信息、项目、技术、资金、人才等为家乡发展献计献力;把政治素质高、致富能力强、热心为群众办事的农村能人推荐进"两委"班子，把无职党员推向经济建设主战场）和"三个培养"活动（把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部）以来，共带出外出打工人员20万多人，引进资金近亿元， 240名优秀外出党员或能人党员被请回来进入村"两委"班子。

    仙桃市下步深化"三级联创"要达到一个什么样的目标呢？

    周霁介绍，深化"三级联创"活动要遵守以下基本原则：紧扣主题，服务发展；统筹规划，分类指导；上下联动，协调推进；探索创新，务求实效。要遵循农村经济社会发展规律和农村党建工作规律，尊重党员群众意愿，积极推进农村基层组织体系网络化、党员干部教育管理科学化、党的制度与活动规范化、作用发挥经常化、组织领导机制化，充分发挥市、镇（办）党委统筹城乡发展、推进社会主义和谐社会和新农村建设的领导核心作用，使农村基层组织真正成为建设社会主义和谐社会和新农村的忠实组织者、推动者和实践者，把农村党员干部培养成建设社会主义和谐社会和新农村的模范带头人。经过3年的努力，全市"五个好"村党组织的村、社区以及企业单位党组织要达到50％以上、"五个好" 镇（办、园、场）党委和镇（办）站所党组织达到60％以上，"五个好"市直部门和事业单位党组织达到70％以上，全市达到全省基层组织建设先进县（市）的要求。

（责任编辑  袁志国）