湖北省两会代表情牵：450多万老人如何养老

时间： 2008-01-28 11:26:57 来源：楚天都市报 【关闭】

    漫步街头巷尾，稍加留意就会发现，我们身边的老人越来越多。统计显示，湖北省65岁以上的老人，在2005年就已超过450万名。人口急剧老龄化带来的种种社会问题中，最突出的就是养老问题。

    昨日，踏雪步入“两会”会场的代表和委员们，心中牵挂着数百万荆楚老人如何养老的话题。

    场景

    福利院里的九旬老婆婆——

    每天早餐不一样，还能上街逛一逛

    2008年1月27日，武汉，暴雪。

    位于粮道街的武昌社会福利中心老年公寓内，93岁的印好安老人，静静地坐在屋子里。见记者来访，老人连忙起身招呼座位，并帮记者拍掉身上的积雪。“婆婆，您冷不冷？”记者问。老人搓搓手答道：“这里发衣服、发鞋子，还有一日三餐免费，我已经非常满足了。”她顺手关上了门，将冰雪隔在门外。

    印婆婆老家在洪湖，来武汉已经有54年了，年轻的时候，在民办工厂里做过缝纫工，当过保姆、糊过鞋子、拖过板车……一个人在武汉安身。上世纪50年代中末期，她花300元钱在八铺街附近买了间20多个平方米的小屋子，那就是她在武汉的家。“到了60多岁时，我没力气干活儿了，就开始吃‘五保’”。1998年前后，她病得不能动了，被送进了社会福利院，这一住，就是10年。“在这里，可以打打牌，唱唱歌，每天吃的早餐都不一样，还能在附近街上逛逛。”老人说，已经记不清福利院里有过多少像她一样的“三无老人”（无固定收入，无固定工作，无子女）。

    “是政府在供养着我的晚年，如果没有政府，我早已死去。”因此，她把自己现在的活，当成是“额外”的活，并因满足而愉快着。

    现状

    全省65岁以上老人逾450万　不能只靠“养儿防老”

    “试想一下，如果没有带有福利性质的老年公寓，如果缺少政府的援助，这些无依无靠的孤寡老人将如何度过余生？”今年两会上，多位政协委员不约而同提出了这个令人关切的话题。

    省政协委员、省老干局副局长袁顺桃说，当前，我省社会老龄化问题越来越突出，尤其离退休干部数量逐年增多，且整体步入“双高期”（高发病期、生病高发期），加之他们的子女在外地工作的比较多，许多老人长期处于空巢、留守状态，生活孤单、性情孤僻。他们及其子女渴望能有一个集家庭、医疗服务、文化娱乐于一体的老年公寓，让老人们安心度晚年，让子女们放心工作。

    “传统的家庭养老模式，已经不能适应具体需要了！”省政协委员、大悟县政协副主席李进在提案中说，社会竞争对子女的压力逐渐增大，有些子女一方面要适应社会竞争，另一方面又流浪在外，对父母的照顾显得力不从心。而且，这么多年来，随着计划生育工作卓有成效的开展，无论城乡，每对夫妇的子女都不多，一大批老人的养老问题便客观地摆在了政府面前，期待用新的途径去解决。

    省统计局公开发布的信息称，2005年我省65岁及以上老年人口总量是451.7万，据预测，到2010年将达到508.02万，比2005年增长12.5%。到本世纪中叶，老年人口比重将达到33%，每3.03个人中就有一个老年人，进入重度老龄化阶段。

    建言

    加快建设不同档次老年公寓 做大做强社会养老服务行业

    既然养儿防老已难适应现实需求，那么当务之急，就是要加快老年公寓的建设。少数民族界的省政协委员寇莉与其他7位委员，联名提出了这一建议。

    他们建议，政府要加大财政投入，使现有的养老院更加完善，容纳更多的老人。同时，可以借鉴北京、上海等城市成功经验，加快建设具有一定规模的老年公寓，根据不同经济条件，不同文化需求的老人，建成不同档次的老年公寓。

    针对现在多数老人仍在社区生活，寇莉等委员还建议，要加强社区的老年服务功能，比如为老人代请钟点工，办社区食堂和老人活动室，社区医院建立老人健康档案，定期为他们体检，对行动不便的老人送医送药上门等。

    政协委员、省老干局副局长袁顺桃还建议，鉴于广大离退休干部及其他老年群众的愿望，尽快建立一所高标准的省级示范性老年公寓。

    相关人士还建议，对于生活在农村、子女又在外地的老人们，政府应多考虑、多研究制定适合他们的养老机制，让农村的老人们老有所乐、安度晚年。

    老龄社会的进程，还带动了养老行业的发展。据了解，武汉市目前共有福利机构110余家，相比过去几年，各个区都有很大的增加。在武昌、江汉等中心城区，一些条件稍好的公办福利院，都是常年满员。

    对此，省政协委员、大悟县政协副主席李进提出，除了扩大现有的城市和乡村养老机构外，还要培训从事养老服务的人员，把社会养老服务行业不断做大做强。

    李进委员还建议，完全可以引导民营资本进入养老服务市场。同时，政府相关部门适时对这些行业进行指导和监督，促进养老行业的规范、优质服务。

    呼声

    80岁以上老人比重增加

    “长寿津贴”可否扩大范围

    2007年5月15日，时任省长罗清泉签署省政府301号令（俗称“敬老令”，本报曾报道），其中的一条是：“对百岁以上的高龄老人，当地老龄工作机构应当按月发给不低于200元的长寿保健费和生活补助费。各地可根据当地财力情况，适当放宽年龄和增加发放金额。”

    省政协委员、谷城县建设局副局长海光明说，据了解，全省大部分县市对上述政策落实得很好，但一些财力较弱的县市还无法拿出更多的经费为80岁和90岁以上的高龄老人发放长寿保健费和生活补助费。

    海光明说，据权威部门预测，到2010年，我国60岁以上老年人口将达到1.74亿，其中80岁以上老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25%。

    因此，他建议，应想方设法解决80岁以上贫困高龄老人的生活困难，采取中央、省和县（市）财政共同负担的办法，以中央、省财政统筹，县（市）财政配套，为80岁以上无固定收入的贫困老人发放高龄长寿保健费和生活补助费，具体发放标准可由各地依据当地经济发展水平制定。

    链接

    城市老人近半“空巢”18％常感孤独

    2007年12月17日，全国老龄办在北京发布《中国城乡老年人口状况追踪调查》。

    调查显示，2006年，我国城市地区的纯老户（空巢户）为49.7%（其中单身孤老户8.3%，夫妻户41.4%），与其他家庭成员一起居住的占50.3%。

    其中，城市中老年人表示愿意与子女住在一起的为37.1%，愿意入住养老机构的为16.1%。调查表明，目前，常感孤独的老年人，在城市为18%。

（责任编辑　袁志国）